4月5日,中國石化集團公司董事長王玉普主持召開專題會議,研究銷售公司深化體制機制改革總體方案,要求扎實推進銷售公司體制機制改革,并以此為引導,全面推進集團公司各項改革。
在油氣體制改革的大背景下,三桶油的改革進一步提速。業內人士表示,中石油和中石化等大型國有石油天然氣公司已經在做出調整,油氣行業改革進入實操階段。未來上游放開、管網分離將是大趨勢,預計油氣體制改革方案有望上半年落地。
中國石化表示,深化銷售公司體制機制改革是目前市場競爭的必然要求,要在競爭激烈的油品市場中繼續保持和加強主導優勢,要拓展國際業務、參與國際競爭,就必須加大市場化改革力度。要堅持市場化、一體化、國際化原則,要以實現國有資產保值增值和提高效率、效益為目標。
據了解,中石化混改正穩步推進。2016年底,中石化油氣管網混改取得實質性進展。中石化當時發布公告稱,川氣東送天然氣管道有限公司增資引進投資者,中國人壽和國投交通擬分別以現金200億元及28億元認購川氣東送管道有限公司合計50%股權。
此前,中國石油天然氣銷售南方分公司相關籌備工作完成,于2017年1月啟動運行,成為首家正式投入運行的中石油區域天然氣銷售分公司。這意味著,中石油天然氣銷售管理體制改革邁出了實質性的一步。去年11月下旬,中石油召開會議,確定了旗下各管道銷售公司運銷分離的具體安排,決定成立單獨的天然氣銷售分公司,旗下設置北部、南部、東部、西部、西南5大區域銷售公司。
在混合所有制改革方面,去年12月,中國石油召開全面深化改革領導小組第十五次會議,通過了《集團公司市場化改革指導意見》、《集團公司混合所有制改革指導意見》。隨著中石油穩步推進集團公司的全面改革,并對外發布大慶油田電力集團、昆侖能源公司與中心醫院三個市場化改革方案,中國石油改革已經步入深水區。
中海油則把整個公司的煉化業務加以整合,率先實行了總經理負責制,油公司和油田服務、油田裝備等專業公司分離,用人機制和薪酬制度全面與國際接軌等。中海油提出到2020年將完成國有資本投資公司的轉型。
油氣行業改革正在進入實操階段。中國企業研究院執行院長李錦認為。隨著改革走向深入,油氣產業的上下游各主要環節,包括礦權出讓、勘探開發、管網運輸、流通、煉化等環節都將進行市場化改革。除了上游放開和管網分離之外,改革指向多維度多環節的鏈式改革,將推進油氣領域向市場化產業鏈的根本性轉變。